La propuesta del Gobierno consiste en un modelo con el que se busca acabar con los tres grandes problemas del Sistema General de Pensiones en Colombia y que a la vez se convierten en sus tres grandes retos: reducción de la desigualdad, aumento de cobertura, y garantía del sostenimiento financiero y social del sistema.
Respecto a la desigualdad, el nuevo modelo busca que el Régimen de Prima Media, que es administrado por el Estado, y el Régimen de Ahorro Individual, que lo administran los fondos de pensiones privados, se complementen y articulen entre sí.
Con el modelo actual, mientras más alta es la pensión, más alto es el subsidio. Con el nuevo modelo, todos los trabajadores formales recibirán el mismo subsidio que el Estado les otorga en las pensiones porque cotizarán sobre la base del salario mínimo en el Régimen de Prima Media, que es administrado por Colpensiones.
«La iniciativa busca eliminar el esquema en el que entre más se ahorra más subsidio se obtiene. Hoy el 20% de la población más pobre recibe sólo el 0.1% de los subsidios de pensiones, mientras que el 20% de la población con más poder adquisitivo recibe el 86.3% de los subsidios de pensiones», dijo el Ministro del Trabajo, Rafael Pardo.
Por otra parte, se informó que de los 22 millones de trabajadores colombianos 17.2 millones alguna vez han cotizado para pensión, pero solo 7.7 millones siguen aportando activamente. En la situación actual, de ellos sólo 1.6 millones están pensionados, y con el modelo actual más del 90% se queda en el camino.
Las medidas para fortalecer la cobertura son la cotización retroactiva los trabajadores que llegan a la edad de jubilación y no alcanzan a obtener la pensión, para que puedan recibirla y seguir cotizando de forma retroactiva las semanas faltantes. Otra acción es la incorporación de la pensión familiar que permite que los ahorros de una pareja se puedan unir y así beneficiar a toda la familia; así como la incorporación de los Beneficios Económicos Periódicos (BEP), que busca proteger a aquellos trabajadores que ganan menos de un salario mínimo o a quienes sus ingresos no les permiten entrar al sistema.
El tercer problema que busca solucionar el nuevo modelo es la sostenibilidad del sistema. El costo fiscal del Sistema General de Pensiones en 2012 fue de 24 billones de pesos. Hoy es sostenible porque la gente no se pensiona, pero el objetivo es incrementar la cobertura de 30% a entre 80 y 85% garantizando la sostenibilidad fiscal.
«El costo del sistema pensional ha bajado porque cada día es menor el número de trabajadores que aportan. Esto nos aleja de una bomba pensional pero nos acerca a una bomba social, que es lo que evitaremos con este nuevo modelo», advirtió el ministro Pardo.
El nuevo modelo de protección para la vejez mantendrá la edad de jubilación, que de acuerdo con la Ley 797 de 2003 a partir de 2014 será de 62 años para los hombres y 57 para las mujeres.
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